На этом форуме огромное количество тем про налоги. Почитайте их, там все очень подробно расписано.
Пустую декларацию сдавать нельзя, это в России еще может прокатить, но не в США. Пустая декларация означает, что у вас 0$ доходов за весь год. (в США вы сами подаете декларацию, а не как в России работодатель за вас)
и еще одно, налоговые преступления в США - это очень серьезные преступления, почти как наркобизнес и терроризм.