А они не грузятся лишними вопросами и не разводят многостраничные темы на форумах, просто идут и фотаются. Менталитет у них такой 
Лирическое отступление:
Фото на документы можно сделать в любой стране. Требования к фото на DV лотерею - это обычные требования к фото на документы, ничего особенного в них нет. Подобные требования предъявляются к большинству видов фото на документы.
Вот к примеру требования к фото на российский паспорт http://ufms72.ru/index.php?catalog=88&ctl=88&sub=89&print
Там тоже есть и про размер головы и про фон и про недопустимость ретуши, даже про 24 битный цвет и про 300 DPI есть. На мой взгляд там даже более строгие у замутные правила чем для DV фото. Тем не менее, я что то не видел чтобы на форумах так активно обсуждались такие актуальные вопросы фото на паспорт как “Можно ли на паспорт фотографироваться с серьгами?”, “Должны ли быть видны уши и зубы?”, “Допускаются ли прыщи или их лучше замазать?”, “Допускается ли вырез на груди?” и т.д. Когда нужно сделать фото на паспорт люди не задают себе лишних вопросов, а просто идут и фотаются.
Не нужно придумывать лишние сложности там где их нет.