Речь, как я понимаю, в данном конкретном случае вовсе не о велфере а, о бесплатной медицинской страховке. И если с доходом в $1000 на двоих люди считаются недостаточно бедными чтобы получить бесплатное лечение, то о чём здесь можно говорить?
Но в то же время:
В этом заключена вся суть несправедливости и аморальности системы.