Во-первых, прошу не засорять тему оффтопиком!
Во-вторых, не путайте квоту и лимит. 3500 — это именно лимит виз для уроженцев одной отдельно взятой страны. Любой. И наличие этого лимита отнюдь не означает, что уроженцы и упомянутого вами Египта, и россии получат именно 3500 или около того виз. Всего через лотерею распределяется 50000 виз, и если бы страны имели квоту в 3500 виз, то этих виз хватило бы всего на 15 стран (14 по 3500 и небольшой остаток — 1000 виз на 15-ю страну :)). Если вы посмотрите в инструкции список стран, чьи уроженцы допущены к участию в лотерее, то насчитаете в нем гораздо больше стран. И чтобы приблизиться к этому лимиту нужно, чтобы от страны было подано ОЧЕНЬ много заявок. Украина в последние годы была одним из мировых лидеров по количеству заявок, но и то не выбирала этот лимит.
И заранее выделенного количества ГК по странам нет.
Очередной оффтопик. С подобными теориями сюда, пожалуйста: Форум "Говорим про Америку"