Djossan, определения постоянно проживающих в законе действительно нет. Если найдете, выложите цитату, пожалуйста. Искали многие, и юристы в том числе, безуспешно.
Консульский учет вообще юридически бесполезная штука. И необязательная к тому же.
Вы можете выписаться из РФ и не вставать на консульский учет. Вы можете оставить прописку в России и встать на учет в консульстве 
перелопатив кучу чтива на эту тему, для себя сделала вывод. что подавать сведения нужно всем. По крайней мере до тех пор, пока не появится четкое определение понятия “постоянно проживающего за пределами РФ”.
Именно!
Есть всего лишь поределение понятия “проживание”
проживание - проживание лица на законном основании на территории Российской Федерации или за ее пределами.
Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 31.12.2014) “О гражданстве Российской Федерации”
Статья 3. Основные понятия.
Не более.
Се ля ви! 
"В каких случаях не надо подавать уведомление?
По закону вы не должны уведомлять ФМС о втором гражданстве или ВНЖ, если проживаете за границей постоянно. Но на вопрос, что считать постоянным проживанием, по-разному отвечают даже представители ФМС. Начальник Управления по вопросам гражданства Федеральной миграционной службы России Валентина Казакова отмечает, что в законе четкого ответа нет. Из ее выступления на пресс-конференции следует: уведомлять ФМС надо даже тем, кто много лет жил за рубежом, а потом вернулся на день. При этом замруководителя ведомства Николай Смородин заявлял, что закон не касается тех, у кого нет прописки в России."
Однозначно - ибо чревато. Например… неожиданными проблемами в момент выхода из оного гражданства и прочее.
Все так и есть. Полагаться на то, что кто-то где-то будет знать закон и прочие акты - русская рулетка. Особенно учитывая, что законы и акты противоречат друг другу.
Главное понимать что и зачем в России делается. Законы пишутся исключительно для того, чтоб в нужный момент можно было прижать нужного человека.
Ну а опарыши системы просто паразитируют на простых людях, типа, рекет на границе и т.п. Очень удобно.
По факту в РФ уже давно свормировалось практика определения постоянного места жительства по регистрации. Наиболее часто этот вопрос всплывает в делах о наследстве (проживающие и не проживающие платят сильно разную госпошлину). При этот ни один суд не признает вас проживающим в данном месте при наличии постоянной регистрации в другом месте и отсуствии права собствености, даже если вы приведете 100 свидетелей, принесете счета и тд: по закону при смене постоянного местажительства предписывается в течении 7 дней об этом заявить.
Соответственно чтобы не уведомлять об ином гражданстве/разрешении на постоянное проживание нужно удовлетворять двум условиям:
Это все не распространяется на детей до 14 лет и недееспособных: их место жительства определяется по местужительства родителей/опекунов. (даже при наличии постоянной регистрации где-либо еще).
например вот на этом заборе написано
http://www.rusconhouston.mid.ru/rus_consular_registration.htm
" Граждане Российской Федерации считаются постоянно проживающими за границей, если они сняты с регистрационного учёта в органе внутренних дел по месту жительства в Российской Федерации и имеют разрешение властей государства пребывания на такое проживание.
Граждане Российской Федерации считаются временно пребывающими за границей, если они не сняты с регистрационного учёта в органе внутренних дел по месту жительства в Российской Федерации. К этой категории относятся граждане, находящиеся в служебной командировке, и граждане, временно находящиеся за границей в частной поездке (учёба, лечение, работа по контракту, туризм, предпринимательская деятельность, посещение родственников и знакомых и другие частные дела)."
только одному условию: никогда не появляться в пределах РФ.
все остальное это для романтиков, верящих в Деда Мороза.
Живу в США с января 2016, не выписался из российской квартиры когда уехал, собираюсь осенью лететь в РФ на пар месяцев в отпуск, как лучше поступить - сразу выписаться (но тогда придется делать временную регистрацию), подать сведения о ВНЖ и наличии счета в банке (боюсь если сделаю это придется платить НДФЛ, а я не хочу этого делать) или подать сначала сведения о ВНЖ, выписатся перед отъездом а про счет не говоритьвообще (слышал что пока практика обемна сведениями о банковских счетах отсутствует)?
счет и все остальное не связано. Приехал в РФ - расказывай про счет и предоставляй в течении года раз в квартал отчет. но пока да, скорее всего про счет никто не узнает, пока не скажешь.
уведомлять надо в течении 30 дней, т.к. на момент приезда (а точнее на 2014 год) есть регистрация.
временную регистрацию можно не делать, а взять листок убытия на пмж (его все еще дают желающим, но он по моемому за неделю да выезда выдается или как-то так), времнно не регистрироваться можно 90 дней, но если надо какие документы оформлять, то придется зарегистрироваться временно.
я летала выписываться в 2014 году, написала заявление о снятии с регистрации, где указала, что уезжаю на пмж в сша, мне поставили штамп в паспорт, дали листок убытия, про сроки, когда именно я улетаю, никто не спрашивал. тогда же спросила, нужно ли мне уведомлять о том, что у меня есть грин карта, мне рявкнули, что в моем случае не нужно, так как я в россии постоянно не проживаю.
Почему раз в квартал? Раз в год вроде.
В Австрии может и нет, в Дании - есть (в англоязычных документах они его зовут Temporary residence permit), выдается максимум на 4 года, постоянный ВНЖ можно получить по истечению 4 лет при наличии успешного гос экзамена по датскому языку, временный ВНЖ отличается от постоянного не только датой истечения, но и наличием условий пребывания в стране - либо нужна постоянная работа, либо постоянный ежегодный минимальный доход, цифры варьируются в зависимости от типа разрешения на проживание. Так что зависит от страны.
как сказал наш друг: лучше я буду каждый год штраф в 4-5 тыс рублей платить, чем солью им сведения о своих счетах ))
Ну если цена вопроса $70 то я того же мнения.
Недавно был в Москве, зашел в местное отделение ФМС-или-как-оно-там-сейчас-называется в Ясенево. Регистрации в России не имею - в 1999 выписался в США. Заведующая сообщила мне, что подавать уведомление мне не требуется. Вместо квитка о подаче уведомления, пробили меня по базе данных и выдали мне на руки “Адресный листок убытия” (форма №7) с указанием даты убытия, страны куда выбыл, причины убытия (написали код: ЗГР США). Вся процедура заняла минут двадцать, абсолютно бесплатно. Заведующая сказала, что уведомление я должен буду подать, если вернусь на постоянное проживание в Россию и зарегистрируюсь.
Цена вопроса, к сожалению, выше- административная (а в будущем, может и больше легко) ответственность.
нарушение валютного законодательства.
Это неправда. Или дайте ссылку на нормативный акт где термин “постоянно проживающий за пределами РФ” разъясняется.
российские законы давно перестали быть формальным сбором актов с определенными терминами,
Поэтому к ним теперь прикладывается неформальные понятия - как путинские пипетки их трактуют, что нигде не зафикисировано и никак не гарантировано, но большая часть пипеток ныче трактует именно по прописке (не факт что это не поменяется)
Не сильно понятно при чем тут Путин и о каких пипетках идет речь, но судебной практики по делам о привлечении к ответственности лиц постоянно проживающих за пределами РФ нет, что говорит о том, что нас не трогают, как и предписывает закон. Закон конечно кривоват, а где он другой? Уж точно не в США.))