13. Как происходит розыгрыш и оповещение победителей
13.1
В: Как происходит розыгрыш?
О: Сначала заявки вводятся в базу данных, это первый этап. При этом им присваиваются внутренние номера (номера записи в базе данных, генерируемые этой базой данных), практически полностью совпадающие с хронологическим номером, под которым заявка была внесена в базу данных. Это confirmation numbers, которые потом могут быть использованы для доступа к выигравшим заявкам на интернете.
Затем второй этап - этап удаления мусора и точных дубликатов. На этом этапе отсеиваются мусорные заявки, которые не могут получить выигрыш. К мусорным заявкам относятся заявки с фотографиями, не удовлетворяющими правилам. Например, отсеву подлежат заявки, в которых вместо человеческого лица стоит другое изображение. Также на этом этапе отсеиваются заведомые дубликаты (фото, совпадающие как файл, таких бывает около 7%; а также заявки с полностью совпадающими биографическими деталями, включая ФИО, это так называемое обнаружение знаний, knowledge discovery). Все эти заявки вычеркиваются из списка.
Третий этап - рандомизация (это тасование, если так можно выразиться, колоды участников). На этом этапе внутри каждого континента все оставшиеся после удаления мусора заявки перетасовываются и им присваиваются номера по типу EU00001, EU00002 и т.д. по порядку от единицы в порядке возрастания, с шагом 1, от самой первой до самой последней. Это те самые номера, которые выигравшие индивидуумы видят на своих заявках.
Далее включается этап специальных технологий, четвертый этап. Дубликаты, выявленные с помощью специальных технологий, таких как автоматическое распознавание образов по фотографиям (facial recognition) среди лиц каждого пола, не совпадающие как файлы, на этом автоматическом этапе помечаются и передаются на ручную обработку в KCC специалистам. На ручном этапе специалист окончательно определяет дубликат ли это, глядя на фото всех тех, с кем его нашел похожими компъютер. И вместо дубликатов, одобренных специалистом как дубликаты, образуются дыры. Кроме того, помечаются те, кто присутствовал в другой заявке с другими членами семьи. Потенциальные дубликаты, найденные автоматически, но не одобренные человеком, также помечаются, но не вычеркиваются. Сюда входят и те заявки, которые, по мнению работника KCC, могут быть заявками от однояйцевых близнецов (хотя у них совпадают многие детали биографии, включая пол, дату и место рождения, и фамилию, и сильно похожи фотографии, но имена отличаются), а не дубликатами. Потом они с этой пометкой, что это предполагаемый дубликат или иная указанная проблема, поступают консулу или сотруднику USCIS для принятия окончательного решения на интервью, когда консул сравнивает фото всех предполагаемых дубликатчиков и заявителей с самим человеком или проверяет иные указанные проблемы. В случае если автоматическое распознавание образов по фотографиям выявило однояйцевых близнецов с совпадающими биографическими деталями, но разными именами, на интервью может потребоваться доказательство наличия однояйцевого близнеца с указанным именем, даже если выиграла лишь заявка другого близнеца.
Заявки выбираются до тех пор пока их не будет выбрано заветное количество по континенту, определяемое ранее по сложной формуле. Мусор отбрасывается лишь для заявок, номера которых идут до этого заветного номера. Заявки с номером свыше критического не просматриваются на предмет отброса проблемных заявок, поскольку это, с одной стороны, не влияет на окончательный результат розыгрыша, а, с другой, требует денежных затрат. На этом розыгрыш прекращается.
13.1-1
В: Какие дополнительные предупредительные флажки KCC расставляет уже после получения формы DS-260 для передачи в консульство?
О: После получения формы DS-260 KCC помечает тех кто 1. добавил к заявке супруга или ребенка уже после выигрыша, 2. сильно изменил биографические детали и 3. добавил члена семьи, который присутствовал в другой заявке с другими членами семьи. Эти данные также передаются консулу или офицеру USCIS для принятия окончательного решения на интервью.
13.1-2
В: Я видел что среди выигравших номеров есть дыры. Много ли есть в нумерации выигравших дыр? Откуда берутся дыры?
О: Номера идут не подряд. От Африки в DV-2015 дыры составляют 22%, от Европы 27%, от Азии 5%, от Южной Америки 7%, от Океании 9%. Нежизнеспособные мусорные заявки (например, с фотографией в виде пустого белого квадрата) отбрасываются до рандомизации (тасовки) и дыр не образуют. Дыры образуются в результате отброса дубликатов. Указанные в ответе цифры - это лишь за счет этих причин. С малыми номерами иных дыр нет. Кроме того, есть дыры, образовавшиеся в результате отброса заявок из специальных стран, с большими номерами. От специальных стран отбрасываются все заявки с номерами свыше некоторой границы. С учетом этих заявок процент дыр гораздо выше.
13.2
В: Как происходит оповещение победителей?
О: Часть выигрышных заявок, с номерами от 1 до некоторого промежуточного номера внутри каждого континента, поступает на сайт, на котором выигравшие видят, что они выиграли. Выигравшие заявки с номерами большими чем этот в этот момент не помечаются как выигравшие. Они могут быть помечены как выигравшие позже, путем поднятия планки для региона. Поэтому играющие должны время от времени проверять, не выиграли ли они. Подобные дорозыгрыши бывают часто, почти каждый год. В некоторые годы их количество было очень значительным (2003, 2007). Госдепартаменту подобные дорозыгрыши нужны для точной доводки и планировки расписания интервью.
13.3
В: Верно ли что если от Европы выиграло 33,000 заявителей, то их номера - это номера от EU000001 до EU033000?
О: Неверно. 33,000 выигравших заявителей включают членов семей, поэтому реально гораздо меньшее количество заявок включает 33000 выигравших. Кроме того, номера выигравших заявок идут не подряд, в них есть дыры.
13.4
В: Где публикуются результаты лотереи?
О: Раз в год госдепартамент издает Visa Bulletin с результатами. Например, результаты DV-2014 публиковались на сайте http://travel.state.gov/visa/bulletin/bulletin_6050.html
В таблице перечислены количества выигравших заявок по странам.
13.5
В: Что означают приведенные цифры? Это количество заявок или выигравших с членами семей?
О: Это количество выигравших с членами семей.
13.6
В: Где посмотреть данные статистики о подаче?
О: На сайте http://travel.state.gov/pdf/DV_Applicant_Entrants_by_Country_2007-2013.pdf i http://travel.state.gov/content/dam/visas/Diversity-Visa/DVStatistics/DVApplicantEntrantsbyCountry%202013-2015.pdf приведены количества заявок а также играющих с учетом членов семей по странам.
13.7
В: Правила лотереи говорят о том, что вероятность выиграть в пределах региона не зависит от страны, она единая в пределах региона, общая для всех стран этого региона. Однако, если взять и поделить данные о количестве выигрышей (см. п. 13.5) на данные о количестве подач (см. п. 13.6) из двух предыдущих источников, оказывается, что результаты деления различаются в десятки раз для разных стран одного региона. Как же так?
О: Вероятность одинакова на этапе рандомизации, т.е. до отброса дубликатов, который происходит на этапе выборки. Поскольку количество дубликатов в разных странах существенно разное, то после отброса дубликатов частоты выигрыша от разных стран оказываются разными. Известно, например, что при подаче заявок от Бангладеш некоторые агенты вводили в систему подачи заявок целые телефонные книги в надежде получить потом мзду с выигравших, при этом разные агенты вводят одних и тех же людей. Естественно, все эти заявки на этапе отсева дубликатов вычеркиваются, поэтому частота выигрыша от Бангладеш после отсева дубликатов оказывается заметно ниже чем от других стран Азии, хотя вероятность выигрыша до отсева дубликатов одинакова для всех стран региона.
13.8-1
В: Значит ли это, что если у меня есть возможность играть от двух разных стран одного региона, то для меня есть какое-то различие в том, какую страну предпочесть, в смысле вероятности выигрыша?
О: Ваша конкретная заявка либо будет отброшена во время этапа выборки, если она мусорная, либо не будет, если она немусорная, безотносительно к тому, от какой страны она подана. Точно также если она дубликатная, она будет отброшена на этапе отброса дубликатов, или не будет, если не дубликатная, безотносительно к тому, от какой страны она подана. В случае большинства стран, от какой именно она страны, в смысле вероятности выигрыша, роли не играет. Однако, есть специальные страны, для которых вероятность выигрыша ниже чем для остальных стран региона. Для Европы это Украина и Узбекистан, для Африки - Египет, Гана, Эфиопия. В DV-2015 исключена Нигерия. Для Азии - Иран и Непал. Количество выигравших в этих странах искусственно занижают. Если у вас есть выбор, избегайте участия от этих стран.
13.8-2
В: Я смотрю на официальные данные по количеству подач и выигрышей в лотерею DV-2015 http://travel.state.gov/content/dam/visas/Diversity-Visa/DVStatistics/DVApplicantEntrantsbyCountry%202013-2015.pdf и методом деления убеждаюсь что частота выигрышей от Казахстана в 5 с лишним раз превышает частоту выигрышей от Узбекистана. А госдепартамент говорит что вероятность выигрыша во всех странах одного региона одинаковая. Как такое может быть?
О: Уже после того как применяется описанная в инструкциях к лотерее в пункте 27 процедура розыгрыша, применяется дополнительное отсечение части выигравших от специальных стран, начиная с некоторого номера. Поэтому выигравших от Украины и Узбекистана с большими номерами почти нет. Это сильно уменьшает вероятность выигрыша от этих стран. Для Европы это Украина и Узбекистан, для Африки - Египет, Гана, Эфиопия. В DV-2015 исключена Нигерия. Для Азии - Иран и Непал. Это страны с сильно заниженной вероятностью выигрыша. Если у вас есть выбор, избегайте участия от этих стран.
13.8-3
В: В чем конкретно разница в процессе розыгрыша для заявок из специальных стран и остальных заявок с точки зрения госдепа?
О: В описанном выше процессе розыгрыша используется некое заветное число. Скажем, в DV-2015 госдепартамент решил что заявки от Европы с номерами до EU45006 являются выигрышными. А заявки с номерами выше этого не выиграли. А для Украины и Узбекистана верхний номер иной. Для Украины в DV-2015 использовался номер EU19455, заявки с бОльшими номерами от Украины не оповещались как выигрыши. С Узбекистаном пограничный номер был EU14468. Таким образом госдеп регулирует нужное количество заявок от Европы чтобы обеспечить выполнение квоты по региону. При этом госдеп не разрешает слишком большое количество заявок от специальных стран, от Украины и Узбекистана.
13.8-4
В: Значит, от Узбекистана нет выигравших номеров свыше 14468, а от Украины - 14955?
О: Есть, но их очень мало. Есть веские основания считать что если вы подаете заявку от Узбекистана или Украины, и пишете в заявке, что живете именно в этой стране (в заявке есть среди вопросов и вопрос о стране проживания, вопрос номер 9; не путайте с этим вопросом вопрос о стране рождения, это вопрос номер 5; а также вопрос о стране, от которой вы играете, это вопрос номер 6), то заявка с высоким номером (для Украины свыше 14955, а для Узбекистана свыше 14468 в DV-2015) пойдет под нож. А если вы живете в другой стране и указываете это в вопросе о месте проживания, то она пойдет под нож только если ее номер превысит общий максимум для Европы, 45006. Поэтому если вы играете от специальной страны, но живете не в ней, не забудьте указать это в заявке.
13.8-5
В: Чем обусловлены эти ограничения для спецстран? Это требования закона?
О: Нет, это не имеет отношения к закону. В законе есть лишь ограничения по числу виз на страну, не более 7% от общей мировой квоты. Считается что 7% от общей мировой квоты - это 3500. Но по числу выигравших ограничений на страну нет. Более того, были годы когда от одной страны количество выигравших с членами семей превышало 50,000. В любом случае в законе этого требования нет. Это самодеятельность госдепартамента, не продиктованная мандатом Конгресса, иными словами, нарушение закона. В прошлом были годы когда эти страны набирали число виз близкое к 3500. Были годы когда некоторые страны набирали виз даже больше чем 3500, например, в DV-2013 Иран набрал 3802 визы. Поэтому я и говорю не что лимит 3500, а что считается, что лимит 3500. На самом деле фактически лимит 3500 не выполняется. Возможно, госдепу трудно его выполнить чисто технически, из-за сжатых временных сроков. И после того как страна попадает в черный список стран, которые были близки к 3500, она в нем остается пока количество участников от нее велико. Скажем, Украина сейчас не набирает и 1800 виз в год, но остается в черном списке. Однако, такие страны как Албания, Польша и Болгария были в прошлом близки к планке 3500, но сейчас не подвергаются подобным ограничениям, поскольку количество играюших от этих стран резко упало. Узбекистан, Иран и Непал попали в черный список специальных стран на моих глазах, я предсказывал их попадение туда после того как заметил что эти страны вплотную подошли к планке 3500 или даже превысили ее. Следует заметить что Украина и Узбекистан занимают первые два места по Европе по количеству поданных заявок (с членами семей), Иран и Непал - первые два места по Азии, а Гана, Египет и Эфиопия - первые три места по Африке. Можно условно считать что 500,000 участников (с членами семей) оставляют страну в черном списке, если она уже в нем была. Короче говоря, эти ограничения вызваны тем, что госдеп хочет упростить свою работу, но не понимает или не хочет понимать что таким образом он отклоняется от продиктованной законом процедуры розыгрыша.
13.8-6
В: Что такое общемировая квота на число виз по лотерее?
О: Считается что она 50000 виз в год. Считается - это потому что она закреплена законом, но часто перебирается, т.е. превышает 50000. Исторически после того как из 55000 виз на лотерею было обещано до 5000 на программу NACARA, хотя госдеп и говорил, что отдает под лотерею 50000, но число доходило до 52571 в DV-2013, а иногда было сильно ниже 50000, например, 40076 в DV-2007 и 34463 в DV-2012. Квота на весь мир в том смысле, в котором она принималась, имеет смысл ровно столько, ни больше, ни меньше. Однако, все что можно сказать точно, - это что число выданных виз никогда не превышало 55000. Квота по стране, установленная законом в 7% от общемировой подразумевается как верхний предел, однако, число 3500 виз в год от одной страны часто тоже превышается.
13.8-7
В: Зачем госдеп отбирает в районе 100000 выигравших (включая членов семей), когда квота около 50000?
О: Госдеп хочет выдать около 50000 виз. Но не все выигравшие хотят продолжить иммиграционных процесс. Некоторые не подают форму DS. Некоторые подают форму, но не приходят на интервью. Некоторые приходят на интервью, но не получают визы. Поэтому госдеп отбирает больше выигравших чем выдает виз. Например, по данным DV-2015, 48% уроженцев Украины подают форму DS, из них 71% идет на интервью, а из них 83% получают визу. Или для Узбекистана, 74% подают форму DS, из них 89% идут на интервью, а из них 93% получают визу
13.8-8
В: Какой процент выигравших (главных заявителей) не хочет продолжать иммиграционный процесс и не подает форму DS и не делает коррекцию статуса в США?
О: Немалый. В DV-2015 в Африке 32%, в Европе 35%-36%, в Азии 27%-28%, в Южной Америке около 38%, в Океании около 42%
13.8-9
В: Почему такой малый процент уроженцев Украины хочет продолжать иммиграционный процесс?
О: Потому что на Украине много мошенников, которые играли за людей без их согласия, обманом получая их персональные данные в паспортных столах. Естественно, не самый большой процент общего населения готов неожиданно сняться и эмигрировать в США. На Украине прошла серия арестов мошенников.
13.9
В: Как оценить максимальный номер выигравшей заявки по региону?
О: Это можно сделать исходя из данных о частотах выигрышей по разным странам одного и того же региона (см. п. 13.7), а также по данным CEAC CEAC
13.9-1
В: Что означают разные статусы в СЕАС?
О: Issued - выдана виза; Refused - отказано; Administrative Processing - может значить админпроверку, может значить административный отказ 221(g); Ready - заявка готова к интервью, оно может уже быть назначено или уже назначено, или даже уже пройдено, но пока неясен результат; In Transit - заявку переводят в консульство из КCC или наоборот или из одного консульства в другое; at NVC - заявка находится в КCC или в USCIS на процессе коррекции статуса. Если ваша заявка не видна вообще - это значит что не подошел cutoff.
13.9-2
В: Заявка была в системе СЕАС и исчезла, что это значит?
О: Это, судя по всему, означает что форма DS-260 была недозаполнена. Заполнение было начато, но не закончено. До 30 сентября заявка может иметь статус at NVC или Ready (если форма DS-260 для других членов семьи дозаполнена), госдеп ждет что форма будет дозаполнена и для главного, а после 30 сентября удаляет из системы такие заявки. Кроме того, иногда заявки удаляются из системы СЕАС, если в консульстве отдел по борьбе с мошенничеством подозревает какой-либо вид мошенничества с заявкой, но окончательного решения по ней так и не было вынесено к концу года. Пример такой заявки 2015DV2701
13.9-3
В: Заявка в системе СЕАС показывает только члена семьи, но не главного заявителя. Что это значит?
О: Форма ДС недозаполнена главным заявителем. Иногда вы можете увидеть, что система СЕАС показывает заявителя 3 без заявителей 1 и 2. Это значит что 1 и 2 недозаполнили форму ДС.
13.9-4
В: Может ли заявка, в которой не видно главного заявителя, иметь статус Issued? Пример такой заявки - 2015AS6425
О: Да, такое может произойти. В определенных случаях в случае смерти главного заявителя члены семьи могут получить визу. В этом случае в системе СЕАС нет главного заявителя, но по членам семьи видно что виза выписана.
13.10
В: Предположим, я оформил заявку без ошибок и уверен, что она не мусорная и не дубликатная. Как определить вероятность выигрыша моей заявки?
О: Это можно сделать исходя из данных о частотах выигрышей по разным странам одного и того же региона (п. 13.7). Для Европы вероятность попасть в публикуемое госдепом количество выигрышей в DV-2013 около 1.35%. Для Украины около 0.71%, для Узбекистана около 0.95%. В DV-2015 вероятности выиграть были такими - Африка 2.1%, Гана 0.7%, Эфиопия 1.2%, Египет 1.3%, Азия 1.2%, Непал 1.12%, Европа 1.7%, Украина 0.59%, Узбекистан 0.57%, Океания 10%, Южная Америка 1.3%
13.11
В: Почему внутреннее устройство лотереи мы стали понимать относительно неплохо лишь недавно?
О: Госдеп не афиширует детали внутреннего устройства лотереи. Довольно многое публиковалось и раньше. Но особенно много для понимания внутреннего устройства лотереи дал судебный процесс DV-2012 и публикуемые материалы судебного дела, а также экстремальная статистика этой лотереи по сравнению с другими лотереями. Кроме того, система CEAC появилась совсем недавно, во время DV-2013, она дает очень много информации о лотерее.
13.12
В: Надо ли спешить с подачей документов сразу после оповещения выигравших 1 мая?
О: Это не имеет ни малейшего смысла. В любом случае интервью начинаются не ранее 1 октября. Даже если у вас маленький номер, интервью вам назначат в одинаковые сроки, подадите вы документы в КСС 1 мая, 19 мая или через месяц, 1 июня. Однако, если результаты лотереи отменят (как было 13 мая 2011 в DV-2012), формы, уже поданные вами в КСС, сильно усложнят вам получение большинства неиммиграционных виз в будущем. Кроме того, выигравшим с большими номерами интервью может вообще не грозить. А поданные формы DS-260 сделают свое дело если вы бездумно подадите их в КСС. Чтобы поточнее определить проходной номер (т.е. отличить, попадает ваш номер в разряд больших номеров, которым интервью не грозит, или малых, которым будет назначено интервью), следует с подачей форм подождать до публикации официальных результатов лотереи, которая происходит обычно с июня по ноябрь. Подать формы даже через год после публикации выигрыша все еще не поздно. Если можно сделать однозначный вывод, что интервью вам не грозит, во многих случаях подавать документы в KCC вообще противопоказано, можно нанести себе большой вред, закрыв или сильно ограничив себе возможность въезда по неиммиграционной визе на ближайшие 3-5 лет.